Перепланировка жилища позволяет собственнику организовать пространство квартиры в соответствии с потребностями и предпочтениями его семьи. Но дело это хлопотное и затратное, необходимо до деталей продумать каждый нюанс, составить проект и пройти процедуру согласования с органами государственного контроля.
Проведение перепланировки без разрешения может обернуться большими проблемами и немалыми расходами. Кроме того, вопреки общепринятому мнению, далеко не все изменения можно впоследствии узаконить, просто заплатив штраф.
В рамках настоящей статьи поговорим о том, как готовиться к перепланировке, что нужно учитывать и как согласовать перепланировку квартиры самостоятельно.
Что является перепланировкой, а что – просто ремонтом?
Когда конфигурация какого-либо помещения претерпевает изменения в результате демонтажа или, наоборот, возведения перегородок, перемещения проемов дверей и реализации прочих решений - это и есть перепланировка, мероприятие, которое нуждается в согласовании. Если собственник решил остеклить лоджии, установить наружный кондиционер, сделать балкон частью жилой зоны, все это тоже работы по перепланировке. В то же время, косметический ремонт, замена окон и дверей перепланировкой не являются (конфигурация помещений соответствует первоначальному проекту), и такие работы можно осуществлять без каких-либо разрешений.
Большинство радикальных изменений нуждаются в предварительном согласовании или могут быть узаконены впоследствии (по факту). Однако, есть такие преобразования, на которые никто не даст разрешения, поскольку в Жилищном кодексе некоторые изменения запрещены. Собственник, который задумал перепланирование жилища, должен в обязательном порядке ознакомиться со статьями 25-29 этого документа. Не помешает также ознакомиться с местными нормативными документами, где уточняются нюансы получения разрешительных документов на перепланировку. Если есть вопросы или сомнения, связанные с перепланировкой в конкретном городе или доме, лучше предварительно проконсультироваться в жилищной инспекции.
Что нельзя менять в квартире?
Если в результате перепланировки ухудшаются условия проживания тех, кто живет по соседству (а также сверху и снизу), или затрудняется доступ к инженерным коммуникациям, собственники жилья, привлекаются к ответственности, равно как и чиновники, которые дали разрешение на перепланировку. Никто не даст добро на перепланировку, если работы могут привести к ухудшению состояния несущих конструкций здания, ухудшению работы инженерных общедомовых коммуникаций (например, проект предполагает перекрытие вентиляционного канала). Ну и, разумеется, никто не позволит собственнику демонтировать несущую стену.
-
Батареи отопления не могут переноситься на балконы или утепленные лоджии, а популярные ныне системы «теплый дом» не могут подпитываться от общей сети (горячего водоснабжения).
-
Если на кухне предусмотрена газовая плита, сделать единое пространство с гостиной не получится, поскольку, по нормативам, между этими помещениями нужна плотно закрывающаяся дверь, правда, к конструкции дверей нет каких-то конкретных требований. Расширить кухню за счет жилого помещения также не получится.
-
Существенные ограничения касаются изменения положения так называемых «мокрых мест», то есть - ванной и туалета. Нельзя переносить стояки канализации и трубы водоснабжения, санузлы не должны располагаться (даже частично) над жилыми помещениями соседей снизу.
Отказ в согласовании перепланировки ожидает проекты, предполагающие изменение внешнего облика здания. Перепланировка в доме, который признан ветхим или аварийным, запрещена вообще.
Что не запрещено – то разрешено!
На самом деле, в квартире можно беспрепятственно изменить многое. Можно без проблем заложить проем двери, даже если он находится в несущей стене, сделать проем между помещениями (исключая несущие конструкции), демонтировать существующие простенки или возвести дополнительные перегородки для зонирования пространства. Согласования не требуется при замене батарей и сантехнических приборов, замене электрических и газовых плит на аналогичные, установка антенн или внешних кондиционеров.
Владельцы жилья имеют право также сделать объединенный санузел из раздельного, заменить газовую плиту электрической печкой, по-другому выполнить электрическую разводку, расширить жилую площадь, задействовав лоджию. Правда, в последнем случае, если квартира находится выше пятого этажа, придется перед согласованием получить добро от соседей и разрешение от пожарной инспекции.
Что же необходимо согласовывать в обязательном порядке (или узаконить по факту)? Если собственник намерен возвести новые стены и толстые (не гипсокартонные) перегородки или укрепить пол, сделав его более толстым, без получения разрешительного документа не обойтись. То же касается объединения помещений или совмещения двух квартир в единое пространство.
Согласование необходимо, если нужно изменить форму окон, перенести дверные проемы или установить их в предварительно укрепленных несущих стенах. Согласовать нужно перенос санитарного узла, объединение лоджии с жилым помещением, демонтаж или, наоборот, обустройство дополнительных подсобных помещений, какое-либо смещение коммуникаций.
Как сделать перепланировку законной?
Даже если изменения были внесены без предварительного согласования, рано или поздно их придется узаконить. Поэтому, в идеале одним из первых важнейших шагов должно стать получение разрешительного документа на осуществление перепланировки.
Если здание признано исторической ценностью, прежде всего, стоит согласовать вопрос внутренней реконструкции с органом по охране архитектурных (исторических) памятников, который даст необходимое заключение.
Главный документ, который понадобится - это технический паспорт, который изготовлен сотрудниками Проектно-инвентаризационного бюро (БТИ). Кроме того, нужен эскиз или проект, где показано каждое из планируемых изменений. Эскиза выполненного самостоятельно, в случае несущественных изменений будет вполне достаточно. При существенной перепланировке, предполагающей значительные изменения, необходим проект, выполненный профессионалами в соответствии с действующими нормативными требованиями.
Стоит подготовить также документы, подтверждающие право собственности на помещение, где необходимо провести перепланировку. Кроме того:
-
Если квартира пребывает в долевой собственности, свое письменное согласие должен дать каждый из совладельцев;
-
При перепланировке жилья, находящегося в социальном найме, согласие надо получить от всех, кто зарегистрирован на жилплощади;
-
Если реконструируемое жилье находится в ипотеке, придется заручиться еще и согласием банка.
Документы надо подать в жилинспекцию лично или передать через МФЦ и дождаться рассмотрения. После получения разрешения можно начинать реконструкцию жилища, не опасаясь санкций, но помня о том, что перепланировка должна полностью соответствовать проекту.
Когда же можно начинать? Время на оформление документов
От вышеуказанного перечисления процедур голова может пойти кругом, однако, если изучить нормативы, правильно составить проект и изначально все сделать правильно, оформить все документы будет не так уж трудно. При желании можно доверить эту процедуру специалистам, разбирающимся во всех тонкостях процесса, и они проведут все согласования.
На принятие решения у жилинспекции по закону имеется 45 дней с момента получения полного пакета документов, после чего разрешение будет предоставлено собственнику в письменном виде. Если в разрешении будет отказано, в ответе должны содержаться все обоснования.
Собственно, в России много лет отмечается обратная тенденция, когда владельцы квартир сначала реконструируют их по собственному усмотрению, а потом думают, как узаконить перепланировку. Это не лучшее решение, потому что поставить на учет квартиру с существенными изменениями может оказаться крайне сложно и точно потребует существенных временных затрат. В итоге собственники, которым, например, надо срочно продать жилье, сталкиваются с серьезными проблемами и вынуждены переплачивать за ускорение согласовательных процедур.
Перепланировка в новостройке
Это только кажется, что перепланировка чаще делается в старых домах с крошечными кухнями, нерационально расположенными помещениями и узкими проходами. На самом деле, обладатели квартир в новостройках, едва получив жилье, сразу начинают думать, как его улучшить, например, изменить количество помещений или обустроить отдельную гардеробную.
Если выбрана квартира со свободной планировкой, отсутствие перегородок позволяет сразу все обустроить по собственному вкусу. Поскольку такая возможность предусмотрена в новых домах уже на этапе проектирования, проблем с получением разрешений, как правило, не возникает. Более того, в таких домах предусмотрена возможность совмещения квартир, располагающихся на одном этаже. Однако в любом случае придется принимать во внимание строительные ограничения и впоследствии оформить результат.
Многими проектами предусмотрены технологические проемы в монолитных стенах между отдельными жилищами, которые заполняются силикатными блоками. Они дают возможность для объединения квартир без малейшего ущерба для всего дома. Благодаря всем этим особенностям, пространство выбора радикальных изменений в новых домах гораздо больше, а согласовать их намного проще.
Коммерческая перепланировка
Многие владельцы квартир на первых этажах решаются на перепланировку, чтобы в итоге оформить помещение «нежилым» и обустроить там коммерческий объект, например, аптеку, салон красоты, консультационный центр или иное предприятие, офис. В таких случаях правила внутренней перепланировки остаются такими же, но есть одно ограничение, существенно осложняющее процесс.
Дело в том, что придется обустраивать отдельный вход, для чего нужно будет затронуть капитальные стены. Такие изменения даже при технической возможности запрещено проводить без согласия всех жильцов дома, а значит, придется проводить сложную работу с общественностью. Любой собственник квартиры, если он не давал разрешения, имеет право обратиться в соответствующие органы и добиться ликвидации коммерческого объекта в своем доме.
Заключение. Оформлять предварительно или по факту?
Максимальный штраф за перепланировку составляет 2,5 тысяч рублей. Это, конечно, не столь большие затраты по сравнению с необходимостью вернуть все в исходный вид - если реконструкция выполнена с большими нарушениями, и узаконить ее невозможно, сделать это, так или иначе, придется.
Кроме того, во время изменений могут быть допущены серьезные нарушения, способные вызвать разрушение конструкционных элементов, оказаться опасными для жизни людей и привести собственника к несколько более печальным последствиям, чем материальные расходы. Поэтому, для того, чтобы получить уверенность в том, что никаких проблем с оформлением перепланировки не возникнет, рекомендуется, все же, отложить работы до получения всех разрешений.
